Accueil du public, immigration, Europe : le bilan 2013 de la préfecture

Le préfet a présenté ses vœux au personnel de la préfecture ce lundi matin. L’occasion de dresser un bilan chiffré de l’action de l’Etat à Mayotte en 2013 et de présenter des projets.

«On ne perçoit pas toujours la vie d’une préfecture qui est aussi une administration par elle-même» soulignait Jacques Witkowski, le préfet de Mayotte, lors de ses vœux aux personnels ce matin à Mamoudzou. Cette cérémonie était donc l’occasion de revenir sur l’action des différents services préfectoraux. Des 70 indicateurs de suivis, on apprend par exemple que la préfecture gère 16.000 appels téléphoniques par mois et traite 84% des courriers qu’elle reçoit dans un délai de 5 jours ouvrés.

De façon moins anecdotique, le préfet et le secrétaire général ont fait le point sur les nombreuses missions de l’Etat à Mayotte l’an dernier.

Immigration et réforme de la politique des étrangers
– 15.908 étrangers en situation irrégulière ont été «éloignés» en 2013.
– Près de 13.500 dossiers de « premières demandes » de titre de séjour ont été déposés à la préfecture l’an dernier. Ce nombre a connu une croissance particulièrement importante de 286%. On n’avait, en effet, compté que 3.500 demandes en 2012.
– En 2013, 4.700 cartes de séjour temporaires «1ère demande» (contre 1.993 en 2012 soit +135%) ont été délivrées et 11.300 cartes de séjour temporaire « renouvellement». «Qu’on ne s’y méprenne pas, précisait François Chauvin, le secrétaire général de la préfecture. Ce sont des étrangers qui, au fil des 15 ou 20 dernières années, ont vécu et construit une vie à Mayotte.»
– Sur ce dossier, le préfet a annoncé «une réforme du droit de séjour et de la politique des étrangers» à Mayotte pour cette année. «Une ordonnance est en cours de préparation» et la phase de concertation est entamée, a-t-il précisé.

Europe
– La préfecture planche sur les dossiers européens. Elle a déjà pris une part active à la préparation de l’intégration de Mayotte au sein des RUP, les régions ultrapériphériques européennes, au 1er janvier 2014. La préfecture travaille sur les éléments qui vont servir aux discussions avec l’Union européenne (UE) et engager Mayotte pour les 6 ans à venir.
– Le poste de SGAR (Secrétaire général aux affaires régionales) va être officiellement créé dans les semaines qui viennent. C’est lui qui coordonne la politique de l’État en matière de développement économique et d’aménagement du territoire ainsi que les relations entre l’Etat et le Conseil régional. A Mayotte, il aura également la charge de la gestion des fonds européens.

Collectivités locales
– 166 millions d’euros de dotation de l’Etat ont été apportés aux collectivités locales dont 33 millions d’investissement, l’an passé.
– Une nouvelle négociation du contrat de projet Etat-Région va être engagée. Sur la période 2008-2013, ce sont près de 250 millions d’euros qui ont été versés.
– En 2013, les collectivités locales ont adressé 9.632 actes à la préfecture au titre du contrôle de légalité. 58 recours ont été engagés devant le tribunal administratif.

Commandes
32.852 bons de commandes et factures ont été émis par tous les services de l’Etat à Mayotte, hors Vice-rectorat. Ils sont dématérialisés et gérés sur une plateforme informatique commune.

Réforme de la préfecture et accueil du public
Manuel Valls, le ministre de l’intérieur, a qualifié de «prioritaire» la restructuration de la préfecture de Mayotte, a annoncé le préfet. Et pour cela, un budget pluriannuel semble déjà acquis.
Parmi les changements importants à venir, un nouveau bâtiment « pour un accueil digne de ce nom » du public va être construit. Ce «pôle d’accueil» devrait voir le jour en 2015.

Jacques Witkowski a rappelé le cap qu’il fixe à tous les personnels de la préfecture. Pour lui, l’Etat doit être lisible : «rien n’est pire qu’une action qui serait mise en œuvre sans être compréhensible par tous». L’Etat doit être réactif : «rien n’est pire qu’il faille revenir 5 fois quand on peut faire une démarche une seule fois.» Enfin, l’Etat doit être modeste, «cette modestie fera la grandeur de notre action vis-à-vis du public» a-t-il conclu.
RR